一 总则

（一）目的

为了有效防范学校的突发事件，最大限度降低突发事件的危害，切实保障师生生命及财产安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育教学的顺利进行和教育事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、教育部《学生伤害事故处理办法》和市教育局《潍坊教育系统突发事件应急处置预案》，（潍教明电2006——37号）等文件精神。结合学校实际，特制定本预案。

    （二）工作原则

     统一领导，层级负责，职责明确，运转高效，反应迅速，措施果断，加强合作，处理有力。

    （三）适用范围

本案适用于校园内外由学校师生员工事实或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，包括认为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全，学校教学，工作和生活秩序，学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如：安全事故（火灾，公用设施故障中断，建筑物倒塌，师生集体活动中发生的挤踩压伤，交通事故，溺水事故，触电事故等），公共卫生事件（食物和职业中毒，传染性疾病，群众性不明原因疾病等），群体性事件（闹事，旅行，非组织的政治活动等），影响重大的治安案件，师生非正常死亡，自然灾害事故（洪水，台风，山体滑坡，破坏性地震等），及其他涉及师生生命，学校财产安全的事件，各类国家考试泄密等。

二 组织机构及职责

    总 指 挥：校长

副总指挥：各分管校长

成    员：各部门负责人 

总指挥部下设办公室：办公室主任由丁金辉担任，办公室成员由学校各处部负责人及有关人员组成，具体负责办理日常安全工作。学校突发事件应急处置总指挥部的职能：一是发生突发事件时，有总指挥部发布应急救援命令，信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。

  (一)学校应急处置现场指挥部

    学校应急处置总指挥部根据事故类别和现场需要，组成现场指挥部；其中，现场指挥长有总指挥担任；常务副指挥长有常务副总指挥长担任；现场指挥部成员由学校有关部门负责人及事故发生处负责人组成。

    现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。现场指挥部职责：及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处理意见，执行总指挥的指令和决策，指挥现场处置；采取措施控制事件或险情的进一步蔓延、扩大；调配现场处置力量和救护装备物资，组织抢救伤员，实施现场救护，具体负责善后处理工作。

    1、警戒维护组：由指挥部指令有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。（相关处室：安全办）

    2、紧急抢救组：由指挥部指令有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。（相关处室：各教学处、卫生室）

    3、信息联络组：由指挥部指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向有关部门通报相关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。（相关处室：行政服务中心、后勤服务中心）

    4、后勤保障组：由指挥部指令有关人员组成，负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。（相关处室：后勤服务中心）

    5、善后处理组：由指挥部指令有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。（相关处室：工会、行政服务中心、后勤服务中心、教学服务中心）

    6、预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。

（二）参与处置突发事件相关部门职责

    1、公安部门：负责突发事件现场警戒、人员疏散和维护秩序，保证突发事件发生时应急通道的畅通。出现重大以上突发事件时，根据情况封锁现场，查清原因。若遇火灾，消防部队应及时接警，及时救护，尽量把财产损失和人员伤亡减少到最低程度

    2、卫生部门：负责突发事件造成人员伤亡的及时救治，指导做好群众性卫生保障工作。

    3、宣传部门：加强突发事件应急处理宣传报道工作的组织管理，坚持正确的舆论导向，禁盲目报道、任意炒作。

三、突发事件分级

    根据教育系统突发事件的性质、涉及范围、危害程度等将突发事件划分为一般突发事件、重大突发事件、特大突发事件。

    （一）一般突发事件

    指在校园发生，对师生人身安全，教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会造成一定影响，在上级有关部门领导下，由学校为主可以处置，按规定必须向是教育局报告的突发事件。

    （二）重大突发事件

    指在校园发生，对师生人身安全、教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需市委、市政府以及有关部门处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件。

    （三）特大突发事件

    指对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡三人以上，需由市委市政府、教育主管部门和其他部门共同参与协调处理，甚至由市委、市政府组织有关部门共同处置，按规定必须向市教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特别重大的紧急情况。

    四、应急处置

   （一）突发事件的报告

    突发事件发生后，事件发生单位或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，在第一时间内向学校主要领导报告，学校主要领导安排有关人员立即将事故时间、地点、类别等事故有关信息报市教育局办公室（联系电话：8799335、8798835）。突发事件报告应包括以下内容：

    1、突发事件发生的时间、地点；

    2、突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

    3、突发事件发生原因的初步判断；

    4、事发后采取的措施及事故控制的情况；

    5、事件报告部门。

   （二）校园内突发事件的处置程序

    1、有关部门在第一时间内报告校长，指挥部迅速调集力量按分工组织施救和疏散，根据突发事件等级，适时向公安、卫生等有关部门请求支援；

    2、迅速开展抢险救治和善后处理工作；

    3、迅速将事故基本情况上报教育局办公室并做好相关情况和信息的报告；

    4、事故稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作；

    5、展开事故调查

    （三）校园外群众性事件的处置程序

    1、学校接到有关部门通知后，立即报告学校主要领导，并通知学校有关处室部负责人、班主任、教师在最短的时间内赶赴现场；同时向教育局办公室报告；

    2、现场由总指挥或其指派的副总指挥统一调度和处置；

    3、各学校领导、处室负责人。班主任、教师应做好本班学生的稳定和思想工作，在指挥部统一指挥下及时疏散；

    4、其他参照校园内突发事件的处置程序

   （四）校园网络突发事件的处置程序

    1、学校师生发现校园网或网页上出现有害信息或遭受黑客攻击，要在第一时间向学校领导报告，学校同时一并向教育局办公室报告；

    2、学校立即组织专业人员在最短的时间内删除有害信息或修复，如技术力量不足，要及时报告教育局电教中心（8236393）或市公安局网络中心。

    五、突发事件的应急保障

    （一）、组织领导

    学校把突发事件预案和处置工作摆在重要日程，采取强有力的措施，保证各项工作落到实处。对不认真履行职责，麻痹大意，玩忽职守造成突发事件发生或扩散的，要追究有关处部具体负责人的责任。

   （二）相关措施

    1、学校与公安、交通、医疗卫生、防疫等相关部门建立友好关系，保持经常联系，必要时取得他们支持。

    2、学校有关处部组织集体活动必须提前一周书面申请报分管领导并经行政办公会研究同意后方可组织实施，否则责任自负。

    3、学校要求有关处部和教职工必须以对师生安全及生命负责的高度责任感对待每一次集体活动，加强安全教育和管理，做到计划周密、分工细致、组织严密、管理严格，坚决杜绝重大事故的发生确保万无一失。

4、事故发生后必须查清原因，明确责任，做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过；事故责任没有追究不放过；师生没有安全教育不放过；没有防范措施不放过。

                                               潍坊广文中学

                                           二0二一年三月一日